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最高人民法院关于审理船舶碰撞纠纷案件若干问题的规定

日期:2008年5月27日 19:10

 (法释〔2008〕7号,2008年4月28日最高人民法院审判委员会第1446次会议通过)

 

 中华人民共和国最高人民法院公告

《最高人民法院关于审理船舶碰撞纠纷案件若干问题的规定》已于2008年4月28日由最高人民法院审判委员会第1446次会议通过。现予公布,自2008年5月23日起施行。

二00八年五月十九日 


   为正确审理船舶碰撞纠纷案件,依照《中华人民共和国民法通则》、《中华人民共和国民事诉讼法》、《中华人民共和国海商法》、《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》等法律,制定本规定。

 第一条 本规定所称船舶碰撞,是指海商法第一百六十五条所指的船舶碰撞,不包括内河船舶之间的碰撞。

 海商法第一百七十条所指的损害事故,适用本规定。
       第二条 审理船舶碰撞纠纷案件,依照海商法第八章的规定确定碰撞船舶的赔偿责任。

第三条 因船舶碰撞导致船舶触碰引起的侵权纠纷,依照海商法第八章的规定确定碰撞船舶的赔偿责任。

非因船舶碰撞导致船舶触碰引起的侵权纠纷,依照民法通则的规定确定触碰船舶的赔偿责任,但不影响海商法第八章之外其他规定的适用。

第四条 船舶碰撞产生的赔偿责任由船舶所有人承担,碰撞船舶在光船租赁期间并经依法登记的,由光船承租人承担。

第五条 因船舶碰撞发生的船上人员的人身伤亡属于海商法第一百六十九条第三款规定的第三人的人身伤亡。

第六条 碰撞船舶互有过失造成船载货物损失,船载货物的权利人对承运货物的本船提起违约赔偿之诉,或者对碰撞船舶一方或者双方提起侵权赔偿之诉的,人民法院应当依法予以受理。

第七条 船载货物的权利人因船舶碰撞造成其货物损失向承运货物的本船提起诉讼的,承运船舶可以依照海商法第一百六十九条第二款的规定主张按照过失程度的比例承担赔偿责任。

前款规定不影响承运人和实际承运人援用海商法第四章关于承运人抗辩理由和限制赔偿责任的规定。

第八条 碰撞船舶船载货物权利人或者第三人向碰撞船舶一方或者双方就货物或其他财产损失提出赔偿请求的,由碰撞船舶方提供证据证明过失程度的比例。无正当理由拒不提供证据的,由碰撞船舶一方承担全部赔偿责任或者由双方承担连带赔偿责任。

前款规定的证据指具有法律效力的判决书、裁定书、调解书和仲裁裁决书。对于碰撞船舶提交的国外的判决书、裁定书、调解书和仲裁裁决书,依照民事诉讼法第二百六十六条和第二百六十七条规定的程序审查。

第九条 因起浮、清除、拆毁由船舶碰撞造成的沉没、遇难、搁浅或被弃船舶及船上货物或者使其无害的费用提出的赔偿请求,责任人不能依照海商法第十一章的规定享受海事赔偿责任限制。

第十条 审理船舶碰撞纠纷案件时,人民法院根据当事人的申请进行证据保全取得的或者向有关部门调查收集的证据,应当在当事人完成举证并出具完成举证说明书后出示。

第十一条 船舶碰撞事故发生后,主管机关依法进行调查取得并经过事故当事人和有关人员确认的碰撞事实调查材料,可以作为人民法院认定案件事实的证据,但有相反证据足以推翻的除外。

最高人民法院民四庭负责人就《关于审理船舶碰撞纠纷案件若干问题的规定》答记者问 
  5月23日,最高人民法院公布了《关于审理船舶碰撞纠纷案件若干问题的规定》。近日,就这一司法解释涉及的相关话题,最高人民法院民四庭负责人回答了人民法院报记者的提问。 
  问:《规定》制定的背景和目的是什么?
  答:船舶碰撞事故在海上交通事故中占有较大的比例,往往会造成人命、货物和船舶的巨大损失。船舶碰撞纠纷案件是典型的海事案件,涉及财产损害赔偿、人身伤亡损害赔偿等问题。
  1993年7月1日起施行的《中华人民共和国海商法》,其中第八章对船舶碰撞的概念、碰撞责任划分和损坏赔偿原则等实体性问题作了专门规定。2000年7月1日起施行的《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》,其中第八章则对审理船舶碰撞纠纷案件的程序性问题如举证期间、海事事故调查表等作了专门规定。然而实践中,各海事法院、上诉审高级人民法院,包括最高人民法院在审理船舶碰撞纠纷案件时,仍然遇到很多具体的法律问题,主要包括适用法律、责任主体、责任承担和举证责任等内容。这些问题的产生,一方面是由于有关的法律规定还不够完善,对相关问题缺乏具体的、可操作性的规定;另一方面,由于部分法院对现行法律规定的理解没有达成共识,导致司法实践中对同一事实出现不同的判决结果。 
  为了解决实践中存在的困难和问题,统一裁判尺度,同时也是为了保证此类案件能够得到及时、公正的审理,最高人民法院在深入调研、广泛征求社会各界意见的基础上,制定了该《规定》。
  问:《规定》的适用范围是什么? 
  答:《规定》适用于法院审理的船舶碰撞纠纷案件,包括碰撞船舶之间的碰撞损害赔偿纠纷、碰撞船舶船载货物权利人与承运船舶之间的运输合同纠纷、碰撞船舶船载货物权利人或第三人与碰撞船舶之间的船舶碰撞损害赔偿纠纷、以及因船舶碰撞引起的人身伤亡损害赔偿纠纷等。
  值得注意的是,本《规定》是针对海商法第八章作出的司法解释,因此,《规定》中的船舶碰撞仅仅限定于海商法第八章所调整的船舶碰撞的范围,并不包括内河船舶之间的碰撞。同时,考虑到海商法第一百七十条规定,即船舶因操纵不当或者不遵守航行规章,虽然实际上没有同其他船舶发生碰撞,但是使其他船舶以及船上的人员、货物或者其他财产遭受损失的,适用第八章有关船舶碰撞的规定,司法解释将此类船舶虽未发生接触但造成损害的事故也纳入了《规定》的调整范围。
  问:《规定》主要包括哪些内容? 
  答:《规定》主要包括五部分内容:法律适用、责任主体、碰撞责任、沉船沉物的清除打捞以及证据认定。
  在法律适用部分,明确了审理船舶碰撞纠纷案件应当适用的法律以及适用法律的优先顺序;在责任主体部分,将海商法规定的碰撞船舶的赔偿责任转化成为责任人的赔偿责任;在碰撞责任部分,针对法院对海商法第一百六十九条确定的过失比例责任原则存在不同理解的问题,《规定》对碰撞船舶船载货物权利人如何提起诉讼以及承运船舶碰撞责任的承担原则都作出了明确的规定;在沉船沉物的清除打捞部分,对能否享受海事赔偿责任限制作出了规定;在证据认定部分,《规定》充分考虑了船舶碰撞案件证据稀少且容易被篡改等特点,依据海诉法针对船舶碰撞案件确立的证据保密和禁止翻供等基本原则,对此类案件中证据的出示时间以及主管机关作出的调查材料的证据效力等作出了规定。
  问:目前在海事案件审判实践中,是否还有些问题没有解决?
   答:是这样的。在本司法解释的起草过程中,我们还发现了很多亟需解决的问题,例如:船舶经营人和管理人在船舶碰撞纠纷中的责任问题、船舶碰撞导致油污的赔偿责任问题等。对这些问题,现有法律规定还不够完善、明确,需要作进一步的专项调研,尽快加以明确。

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